2004年2月1日,我国的保荐人制度正式实施,标志着我国的证券发行上市制度的革命性变革,承载着监管机关、投资者、证券发行人、中介机构等证券市场各类主体厚重的期望。保荐人制度本质上是将证券发行上市中的一部分行政监管审核职能市场化的手段,其制度特点在于在证券市场中引入保荐人这一特殊的中介机构,在融资者、投资者、监管机关的三方博弈中起微妙的平衡的作用。因此,保荐人制度围绕着证券市场中融资者、投资者、证券监管机关三方博弈进行制度设计,其制度价值在于通过明确保荐人和保荐代表人的职责和责任并完善责任追究机制,以发挥保荐人这一特殊中介机构的职能,提高上市公司的质量,监督审核上市公司证券发行行为和经营行为,防止上市公司违法违规行为的发生,保护投资者的利益,稳定证券市场。然而,我国证券市场建立时间比较短,社会诚信体系还很不完善,保荐人制度作为一个新生制度,在我国的证券市场的制度实施和价值实现,还存在许多问题,保荐人制度本身还需要在实践中不断加以完善,本文将对这些问题进行研究和探讨。 本文以保荐人制度为核心,紧扣目前实施保荐人制度过程中出现的问题以及我国证券市场的实际情况,主要分三个部分进行了阐述：第一章通过对保荐人制度的概念、职能、证券发行体制的内容及对目前实施的保荐人制度的介绍,阐述了我国引入保荐人制度的原因。第二章是对保荐人制度的实证考察,介绍了英美各具特色的证券发行体制下的保荐人制度,并进行比较,为我国今后进一步完善保荐人制度提供一点借鉴。第三章对内地保荐人制度与外国的差异性进行比较及评析,与其他制度的比较中才能发现其不足与待改进之处,对完善我国保荐人制度提出一些建议。