我国是一个农业人口占多数的国家，农村存在着大量剩余劳动力。在工业化进程中特别是改革开放之后，农村剩余劳动力一直是源源不断流入到城市非农业部门中。但是从2004年开始，以珠三角为代表的沿海地区却出现了民工荒现象。本文就是针对这个现象，主要回答和解决两个问题：一是为什么会发生民工荒，民工荒的成因何在；二是民工荒为什么会持续存在。针对第一问题，本文先是通过构造一个微观分析框架，综合分析了民工荒的微观形成机制，然后利用托达罗模型进行了计量分析，指出民工荒主要是由于城乡预期收益发生变化的结果。针对第二个问题，本文受回滞理论启发，从回滞效应的角度给予了解释。本文通过构造一个民工工作选择的模型，推导出了促使民工在城乡两部门间转换工作的部门相对工资的阈值，在阈值区间民工的工作选择存在回滞。然后从迁移成本、不确定性、不完全信息以及人力资本四个角度给出了回滞存在的原因的解释。最后，本文也根据前文的分析和结论给出了一些对策建议。