【摘 要】
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当今世界正经历着百年未有之大变局,国内国外局势发生了显著的变化,随着长江经济带发展、共建“一带一路”西部大开发等国家发展战略的推进,扩大国内需求战略的稳步实施,成渝地区面临着新一轮的发展机会,习近平总书记提出了建设成渝地区双城经济圈。为了给经济圈的建设提供法治保障,成渝地区的协同立法随之活跃起来,协同立法的有序推进,有利于促进成渝地区协调发展,支撑起高质量发展、优势互补的区域经济发展布局。自199
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当今世界正经历着百年未有之大变局,国内国外局势发生了显著的变化,随着长江经济带发展、共建“一带一路”西部大开发等国家发展战略的推进,扩大国内需求战略的稳步实施,成渝地区面临着新一轮的发展机会,习近平总书记提出了建设成渝地区双城经济圈。为了给经济圈的建设提供法治保障,成渝地区的协同立法随之活跃起来,协同立法的有序推进,有利于促进成渝地区协调发展,支撑起高质量发展、优势互补的区域经济发展布局。自1997年重庆直辖以来,为实现区域协同发展,成渝两地积极探索协同立法,已经取得了显著的成果。成渝地区已经建立了初步的协同立法机制,通过座谈会的形式商讨协同立法项目,通过了《优化营商环境条例》与《嘉陵江流域生态环境保护条例》,在政府协同立法方面两地还未取得实质性的进展,但是已将签署了政府协同立法的有关协议。成渝地区协同立法在取得的成绩的同时也存在着一些问题:一是协同立法的基础理论还尚未厘清,指导性不强;二是顶层设计不足,规划性不够;三是协同立法机制欠缺,保障力不足。为了更好的完善成渝地区双城经济圈的协同立法,本文尝试提出了完善建议、对策:一是加强协同立法基础理论研究,构建成渝地区协同立法基本原则;二是进一步完善相关立法、加强立法规划,建立顶层立法机构;三是构建利益协调机制、健全公众参与机制、构建交叉备案机制和完善立法后评估机制。
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