本文以中国反贫困的实际目标为出发点,通过对农村贫困现状调查,然后运用调查统计、综合、比较、矛盾分析等方法,对我国农村贫困地区基层党组织在反贫困工作中的功能及实现途径进行了深入细致的研究。首先,在分析我国贫困现状和外国研究贫困问题的经验教训的基础上,结合相关的经济学理论、系统学理论、管理学理论和公共服务社会化原理,对农村基层党组织带领农民进行反贫困工作的演变进行了研究。同时,分别从经济学、管理学、公共关系学的角度阐述了反贫困的理论基础。分析了农村贫困地区基层党组织反贫困工作的任务、功能和模式及途径,评价反贫困的适应性原则以及影响反贫困模式选择的经济、社会、政治与文化因素。通过对贫困系统外部环境和内部因素分析,提出我国反贫困的主要构想和模式选择,并提出与我国经济发展和区域现代化建设相适应的反贫困的模式和评价准则,以及反贫困的制约因素和应对策略。本文提出的反贫困模式是以全面实现小康社会为目标,建立一个多层次、开放式的反贫困制度体系。政府支持背景下的农户参与式反贫困模式是我们认为最合理的反贫困的模式,考虑到贫困农民是弱势群体、较低收入人群和偏僻地区的特殊性,建立以国家财政支出为主的反贫困机制。并从系统运行的角度考察了贫困的关系要素,管理和保障制度实施的法制、相关体制改革等外部因素。最后,针对我们调查研究和理论分析,得出本文的结论和对未来反贫困的展望,得出反贫困模式不仅能解决实际问题,也为推动农村保障的进一步发展有十分重要的意义。