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内部控制作为现代企业管理的重要组成部分,是银行内部为完成既定目标和防范风险,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。邮政储蓄银行成立之前,不是独立的金融机构,只经营金融业务中的储蓄业务,因此不接受银监会的监管,缺乏内部控制机制。所以,中国邮政储蓄银行在内部控制方面的建设还处在摸索阶段,许多方面的规章制度还不健全。中国邮政储蓄银行要建立“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的经营机制,要实现资金营运的“安全性、流动性、效益性”相统一,就必须完善邮政储蓄银行的内部控制。
本文在阅读相关文献的基础上,回顾了内部控制理论的发展和中国邮政储蓄银行的改革历程,运用比较法研究了国外邮政储蓄银行和商业银行的内部控制,分析了国外邮政储蓄银行在内控制方面的经验,针对我国邮政储蓄银行发展中存在的问题进行了分析,提出了建立中国邮政储蓄银行ERAIP体系,通过建立中国邮政储蓄银行的内部控制环境子系统、邮政储蓄银行风险管理子系统、邮政储蓄银行业务流程子系统、邮政储蓄银行综合信息管理子系统和邮政储蓄银行稽核体系子系统,来改进适合中国邮政储蓄银行的内部控制,为中国邮政储蓄银行的安全运营提供借鉴。