随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国国有企业改革取得了明显的成效，政府机构改革也在推进，社会事业领域的改革已摆上日程，与此同时，改革社会事业的重点正在转向科技、教育、文化、医疗、卫生等社会事业领域，在这种情况下，进行社会事业治理制度的研究有着十分重要的意义。　　高新区社会事业治理存在的问题，投资举办主体比较单一，政府与市场界限不清;政府财政负担日益沉重;政府治理管办不分，政事不分;制度效率低下;服务管理水平有待提高等。高新区社会事业治理制度改革面临一些难题，社会事业治理制度改革难度很大;社会事业改革治理制度受限于行政能力;对社会事业治理制度的突破口认识不统一;社会事业领域公共服务缺位不足等。　　因此需要做好改革前期准备工作，如:成立社会事业改革小组、深入细致做好前期调研工作、制定社会事业改革总体战略规划、建立;重组事业部门，如:重组社会事业管理部门、分类推进事业单位改革重组、积极培育民办非盈利组织;建立和完善社会事业治理制度，如:推进社会事业领域国有资产管理体制改革、深化事业单位人事和绩效管理制度改革、健全社会事业监管制度、改革社会事业发展财政供给制度、完善统一的社会保障制度。同时，要完善监管制度，促进改革工作不断深化。