随着我国经济社会的快速发展,城镇化水平不断提高,城市公用事业的发展面临更大的机遇。城市公用事业是特殊的产业部门,通常具有自然垄断性,它在创造经济社会效益上表现出显著的外部性特征。城市公用事业的经济属性决定了它与众不同的行业特点。　　 我国的城市公用事业改革起步较晚,政企不分、缺乏创新、效率低下、融资困难等传统体制的弊端已经严重影响发展。为解决这些问题,我国城市公用事业开始积极探寻改革发展之路。市场机制具有竞争有效、产权明晰、促进创新等优越性,能够有效解决城市公用事业传统体制下的矛盾和问题。因此,我国城市公用事业走市场化改革道路是必然选择。西方国家城市公用事业市场化改革的实践为我国提供了参考借鉴的经验。近几年来,随着我国政府公共管理体制的改革和创新,以及国家一系列政策文件的出台,我国城市公用事业不断加快市场化改革的进程,积极引入竞争机制,建立特许经营制度,创新发展模式,取得了良好的实践成果。当然,我国城市公用事业市场化改革仍处于积极探索的阶段,由于思想认识不到位、政策理解有偏差、制度构建不完善等因素的影响,一些地方在城市公用事业市场化改革进程中也出现了不少失误。　　 通过对近年来城市公用事业市场化改革的实践研究和典型案例分析,城市公用事业市场化任重道远。必须抓紧完善相关政策、加大保障措施力度；加快构建包括准入制度、特许经营制度、定价制度、监管制度、退出制度和保障制度等在内的城市公用事业市场化制度框架；进一步加强政府在市场准入、价格、反垄断及普遍服务等方面的监管,充分发挥公众和舆论的力量,增强社会监督,以促进我国城市公用事业全面、协调和可持续发展。　　 本文的研究共分五章来进行:第一章为导论,阐述研究背景和选题的意义,基本框架与研究思路等。第二章为文献综述,介绍相关研究成果,城市公用事业经济属性分析及市场化概述,研究国际经验等。第三章为我国城市公用事业市场化的演进及评价,分析市场化改革进程,评价绩效及存在问题。第四章为城市公用事业市场化的案例分析,研究分析正反两方面典型案例,得出相关启示。第五章为我国城市公用事业市场化政策取向,包括加大保障措施力度,加快构建市场化制度框架,加强政府监管和社会监督。