从事公益服务的事业单位是中国事业单位集群的主体，根据分类改革的总体部署，在改革后，原则上只有这类单位还会继续保留在国家事业序列内，但其职能功能、组织形式以及管理体制也需要发生相应变化。因此，对新的历史条件和改革要求下的中国公益事业单位的内部运行机制与外部管理体制进行深入系统研究，对于引导和促进全面推进中国事业单位改革，加强和创新社会管理，促进中国经济社会全面、协调、可持续发展，都具有十分重要的理论意义与现实意义。　　中国事业单位改革的核心目标是在打破原有的社会事业一元化体制的基础上重塑公共事业部门，纠正传统体制下事业单位与政府机关、企业、社会组织相互混淆的误区，明确公益事业单位的职能、主体形态以及相应的管理体制，实现社会公益事业体系的开放性，保障其行为结果的有效性和高效性，使其成为完善的现代社会组织体系的有机组成部分，提高整个社会的整体运行效率，通过对各类社会基础性公共需求的满足最终实现最广大人民的根本利益。全文共分八章完成论述。第一章导论引出论题，并进行文献综述、研究方法说明、分析框架归纳、创新点介绍等。第二章为理论分析，论证公益事业单位改革的本质与核心问题，并在分析国家事业职能范围与供给机制的基础上得出现代公益事业组织的职能使命与组织特征，奠定本文研究的理论基础。第三章为国际比较，归纳国外公立公共服务组织管理体制的特点、改革趋势以及对中国改革的借鉴启示。第四章在对传统公益事业单位与现代公益事业组织进行全面对比的基础上提出中国公益事业单位管理体制改革的总体目标——建立现代公益事业制度，并对该目标体系的内涵与层次结构进行必要阐释。第五、六、七章是规范分析，在前文理论分析结论的基础上，借鉴国际经验，立足国内现实，对第四章提出的现代公益事业制度总体目标进一步展开论述，分别从内部治理模式、外部管理体制、重要配套与保障措施三个层面对改革的目标体系进行解构与细化。第八章结论与展望，总结全文主要论点，并对本文研究存在的不足和需进一步研究的问题进行说明。　　本文研究综合运用了政治学、社会学、公共管理学、公共经济学等学科的方法与基础理论知识，大胆吸收与借鉴近年来事业单位各相关领域研究的最新成果，重点运用系统分析、比较分析、历史分析以及规范与实证相结合的思路和方法进行深入研究和系统论述。本文超越传统的体制改革的视野，从社会整体职能系统与组织系统重构的现代视阈下探讨公益事业单位改革与发展的方向与目标问题，从社会分工和组织分化的更广阔的视角研析现代公益事业组织的性质特质、组织特征和职能定位等基本属性，力图对相关的概念、逻辑关系进行较为合理的阐释和梳理，并在此基础上对公益事业单位改革后的应然状态进行清晰描述，探索合理有效的关于公益事业单位组织变革与制度改革的基本分析框架。