刑事涉案财物审前处置程序研究

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刑事诉讼中,对于涉案财物的准确认定及合理处置对案件事实的查明及案件处理意义重大。涉案财物的处置结果不仅会影响对行为人的定罪量刑,还关系到其他利害关系人的财产权能否受到法律的同等保护。刑事涉案财物的处置贯穿于审前、审判、执行各个阶段,其处置程序的封闭性较强,审前阶段尤为突出,审前阶段对涉案财物的处置程序更应受到严格限制,但是我国现行法律对其规制多停留在原则性的规定。有鉴于此,本文研究重点,在于法院审判前阶段对刑事涉案财物采取先行处置的相关程序,立足于目前我国以法律、司法解释为主的各级各类规范性文件,结合学者观点,探求司法实践中存在的问题、分析其成因,并试图针对现实的问题提出几点解决的对策。全文分为四个部分:第一部分首先从概念及范围上对刑事案件涉案财物加以界定,明确研究对象。刑法“涉案财物”是指与刑事诉讼直接或间接有关的、具有一定财产性经济价值的实物资产或非实体金融资产,包括违禁品、犯罪工具、储存证据的实物载体、违法所得及其收益等几大类。第二部分为当前涉案财产审前处理程序在立法上的状况。首先分析了审前对财物采取的强制性措施的类型、适用条件、具体实施及监督;其次是涉案财物的保管和移送;最后分别从主体、对象、适用条件、内外监督等几个方面对先行处置的程序加以梳理。第三部分是在司法实践的角度,总结当前涉案财物在审前处置程序过程中存在的问题,并分析问题出现的原因,如立法上相关规定不完善以及缺少有效的监督制约机制,导致办案机关权力边界模糊,随意扩大处置的财物范围或查扣期限,造成涉案财物的保管无序、移送混乱,也使案外人或利害关系人的财产权利无法得到有效的保障。第四部分针对上述实践中的问题,尝试性提出完善刑事涉案财物审前处置程序的几点建议。一是在立法的角度进一步明确涉案财物的处置范围;二是明确办案机关的实施先行处置程序的处置权限;三是建立司法审查制度,限制或规范侦查权;四是建立跨机关保管机构,对涉案财物进行集中、统一科学的管理;五是从知情权和异议申请权两个角度,完善对案外人权利的救济程序、保障其依法享有的财产权利不受侵犯。
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