城市燃气企业主要承担城市燃气、煤气、液化石油气的输配和供应管理职能，属于城市公用事业，这类企业由于其行业的特殊性，计划经济的色彩比较浓厚，企业核心竞争力不强，抵御风险的能力比较弱，技术水平比较低，随着国家"西气东输"工程的启动和"十五"期间城市清洁能源工程的实施以及加入WTO后政策面可能发生的变化，燃气企业现有的装备技术状况已无法满足社会日益增长的对天然气资源供应的需求，无法对应国家政策变化而带来的市场竞争，因此，燃气企业通过技术创新和大规模的项目改造，增强企业竞争力和实力已成其为必然趋势。本文试图通过对城市燃气企业现状和面临的形势进行分析，并以重庆市主城区天然气系统改扩建工程项目为实例，以项目基本条件、风险控制、提高投资效益、项目管理为主线，分析探讨重庆乃至全国城市燃气企业进行技术创新与改造时应采取的策略及方法。论文共分三个部分，第一部分，介绍了燃气企业的基本现状和面临的形势、发展的思路以及燃气企业推进技术创新与改造项目的必要性分析；第二部分，以重庆市主城区天然气系统改扩建工程为实例，着重用投资决策理论进行了系统风险分析和财务评价，以求帮助燃气企业降低投资风险；第三部分，着重对燃气企业应实施的技术创新与改造策略进行分析，通过描述企业技术轨迹，确立技术创新战略，以及建立项目经理评价体系，供货商评价体系、风险控制体系，对燃气企业技术创新与改造项目实行立体化多方位的管理与控制。本文所提出的策略和方法对重庆乃至全国城市燃气企业有很强的指导作用。