21世纪随着国际环境的变化，国际航运市场将可望走出低谷，各大航运组织加速资产重组与结构调整；少数海运大国继续垄断国际航运市场；方便旗船队日趋扩大，海运国际化的趋势将继续发展；国际航运市场重心向亚太地区转移等特点继续推动海运量增长和船队规模扩大，这一切为船员劳务市场提供了发展和扩大的机会。通过对国内、外船员劳务市场的分析中，从我国的实际情况出发研究了船员劳务输出的机遇与挑战，尤其是国际船员劳务市场的形势，我国人力资源航海教育体系，国际社会对我国船员的认同等机遇，以及加入WTO所带来的挑战，提出了发展船员劳务的四大对策：大力开发船员资源；努力提高船员素质；深化船员管理体制改革；改革培养船员的教育体系。 新世纪的国际船员劳务市场具有十分巨大的发展潜力和开发前景。抓住这一发展机遇不断扩大国际船员市场的份额，是解决我国劳动力就业的重要举措，也是实现我国国民经济第三步战略目标的重要组成部分。