河南省农村精准扶贫问题研究

来源 :信阳师范学院 | 被引量 : 16次 | 上传用户:shellyyiqiong
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河南省作为我国农业大省,农村人口众多,农村贫困问题也较为突出。截止2015年底,在河南省还有430万农村人口尚未脱贫。对于农村地区扶贫开发工作河南省一直高度重视,始终把农村扶贫开发工作作为河南省全局工作中的头等大事,把农村扶贫开发工作纳入河南省的“十项重点民生工程”,把“三山一滩”的贫困人口脱贫工作列为三农工作“四大工程”之一。本文主要以贫困成因及治理等理论为基础,对河南省农村地区贫困现状与精准扶贫工作进行梳理分析,试图为河南省农村贫困地区的扶贫开发提供有益的建议,本文主要研究内容大致可分为:第一,对我国扶贫开发的历史进行简单的回顾,简要阐述河南省农村贫困概况,从自然环境、生产条件、农民素质、教育医疗四个方面整理分析了河南省农村地区贫困的原因以及从经济、社会、生态三个方面对河南省扶贫效益进行评价,充分肯定河南省的扶贫成效。并对建档立卡、驻村帮扶、“五字真诀”、财政投入等目前河南省农村精准扶贫的主要形式进行梳理,同时对兰考县、滑县、固始县、嵩县进行案例经验分析借鉴优秀经验。第二,对河南省农村精准扶贫工作进行梳理分析,笔者发现河南省农村精准扶贫工作中精准识别方面存在建档立卡工作不到位、部分工作人员素质、能力差;精准帮扶方面存在扶贫产业选择不精准、重点项目进展缓慢,资金结存额大、驻村帮扶工作不到位、非贫困县、村的扶贫力量不足;金融扶贫方面存在政策主导性质与金融机构的资本盈利性质冲突、涉农信贷增速低,支农机构类型不足、信贷手续复杂,金融服务方式缺乏以及群众干部内生动力不足等问题。最后针对河南省农村地区精准扶贫工作中存在问题提出了健全精准识别机制、加强基层扶贫工作队伍建设,提高识别精确度;发展特色产业脱贫、加强扶贫项目监管、强化驻村帮扶责任、加强非贫困县、村贫困人口政策帮扶力度;加大与政府平台合作机制、坚持银监会“四单原则”、加大金融创新以及激发群众干部内生动力等政策建议。
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