自1981年经国务院批准教育部发布了《关于高等教育自学考试试行办法》的报告以来,我国的自学考试制度已经走过了30多个年头。30多年来,高等教育自学考试制度极大地满足了社会成员自主学习的需要,促进了我国高等教育的发展,同时为社会的经济发展和广大人民群众文化素质的提高做出了卓越贡献。作为高等教育自学考试三要素——“个人自学、社会助学、国家考试”中的社会助学,是连接个人自学和国家考试的枢纽和重要桥梁。社会助学的好坏,不仅关系到自学考试目标和任务能否实现,同时还关系着高等教育自学考试的声誉,也影响着高等教育自学考试的健康发展。鉴于此,本文在进行广泛社会调查的基础上,对社会助学发展过程中存在的问题和问题背后的原因进行了剖析,并且针对问题和产生的原因提出了社会助学的对策。希望通过这些研究能够帮助解决一些社会助学中的现实问题,丰富自学考试社会助学的教育理论,推动社会助学工作健康、高效地发展。本文共分三个部分：第一部分,首先分析了高等教育自学考试、社会助学、社会助学机构的概念,在此基础上概括了社会助学的表现形式,并分析了社会助学在整个高等教育自学考试中的地位和作用。第二部分,概括了现今社会助学在发展中存在的问题,在此基础上分析了产生这些问题的原因。第三部分,针对当前社会助学发展中存在的问题及其问题归因,笔者从端正办学思想、加强自考生班级管理、在“助学”的同时注重“助人”、组建稳定的师资队伍、加大助学投入、完善政府监管体系与建立科学的评价机制等七个方面提出了有利于今后社会助学发展的一系列对策。