多元共治视角下的永嘉县非物质文化遗产保护研究

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非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间,是中华优秀传统文化的重要组成部分,具有丰富的历史价值、经济价值、文化价值、教育价值等。传承和发展好非物质文化遗产不仅是推动构建文明和谐社会和建设社会主义文化强国的必然要求,也是增强国家文化软实力、促进人类社会可持续发展的内在需求。当前,全球化和现代化进程的加快推进对非物质文化遗产的传承与发展带来了极大的挑战,而我国非物质文化遗产数量庞大,分布广泛,内容涉及领域广,使得非物质文化遗产保护任务更加艰巨,政府这单一力量已无法应对保护工作的新形势、新挑战、新要求。《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》明确提出“政府主导、社会参与”的保护工作原则,强调社会参与非物质文化遗产保护的重要性。因此,非物质文化遗产保护工作要尽快实现保护力量从单一化向多元化的转变,积极发挥政府、社会、市场、传承人等多元主体的优势作用,形成合力推动非物质文化遗产传承与发展。本文以永嘉县为研究对象,基于多元共治的视角,以多中心治理理论、新公共管理理论为理论基础,运用文献研究法、个案研究法、参与观察法、访谈法、分析法等方法探索多元主体参与保护路径,力求优化永嘉县非物质文化遗产保护策略。本文主要分为四个部分。首先,阐述相关概念,探讨非物质文化遗产保护多元共治的必要性和可行性,分析非物质文化遗产保护多元共治主体构成及职能,提出以政府为主导的非物质文化遗产保护多元共治模式。其次,通过调研、分析永嘉县非物质文化遗产传承发展现状,永嘉县面临着项目发展不均衡、传承人队伍结构老龄化的困境,永嘉县政府部门积极履行职能,并通过购买服务、基地建设、社会认养、政企合作等方式让社会组织、企业、个人等多元主体参与,取得一定保护成效。再次,调研、梳理当前永嘉县多元主体参与非物质文化遗产保护存在的问题,分析原因主要在于多元主体自身建设不足、参与路径不畅通、参与保障机制不完善、参与意识培养机制不健全、参与监督机制没有建立等。最后,分别从政府、社会、市场、传承人四个层面提出永嘉县非物质文化遗产保护多元共治的优化策略。
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