东部地区农村就业人口职住平衡研究

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目前,我国正处在城镇化发展的转型时期,农村就业人口特别是非农就业人口是新型城镇化推进的主体之一,其居住和就业的空间分布和联系状态一向受到政府和学者的关注。东部地区是我国经济社会较为发达的区域,近年来其农村就业人口逐渐呈现出就近就地城镇化的特征,这有别于中西部地区农村就业人口异地城镇化态势,陆续引发大家对其职住平衡特征变化的新思考。本文遵循实证研究的思路,在界定了基本概念的基础上,首先以三个视角和两个元素为抓手,初步构建了东部地区农村就业人口职住平衡发展理论。然后,结合章丘市的实际情况,进行了农村就业人口职住平衡特征和影响因素的实证分析,经分析主要结论如下:(1)目前章丘市农村就业人口的职住平衡状态处在文章所构建理论的第二个阶段过渡阶段的前期。在这个阶段,农村职住平衡的比重已开始降低,但是仍大于城镇职住平衡,同时有一部分城乡职住分离的就业人口存在。(2)在章丘市农村就业人口中,以家庭为单元进行统计,当前家庭成员的整体职住平衡度均较高,但是女性的职住平衡度要高于男性。同时,章丘市农村就业人口中,虽然两代家庭代际的家庭成员间居住空间分离的比重(59.11%、20.71%)较高,但是家庭中夫妻二人居住地空间分离的比重(5.6%、4.88%)却较低。(3)按照代际划分的标准分析,目前章丘市农村就业人口中,年龄大的第一代人其职住平衡模式以农村职住平衡为主(70.48%),而年龄小的一代人其职住平衡模式以城镇职住平衡为主(72.05%)。通过对城镇职住平衡各状态的调查进行统计分析发现,农村就业人口的居住和就业地点多数分布在章丘市的市区(县城)(41.25%),这体现了章丘市农村就业人口在城镇化的空间选择上偏好县城的特征,而不是小城镇和济南市区。(4)在影响因素的分析中,年龄、性别对两阶段的影响一致,当前职业、收入类型、属村人均收入、距县城距离对两阶段均有影响,但其指标区间和影响机制存在差异。另外,第二阶段城镇职住平衡变化还受家庭结构类型、人均耕地面积和有无土地流转因素的影响。本研究成果在理论上将职住平衡的理念扩大到农村就业人口群体,在空间上兼顾城镇和农村,并形成了初步的理论架构,在以往的职住平衡和城镇化研究领域的基础上进行了交叉性探索,完善了相关的理论体系。同时,在实践上,分析了济南章丘市农村就业人口的职住平衡特征和影响因素,还提出了针对性优化建议,不仅能为当地政府提供政策制订参考,还可以为未来同类地区的类似研究提供案例参考。
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