工业园区产业离散化形成机理、问题及对策

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作为地方经济发展的重要平台和载体,工业园区在改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整和升级等方面起到了辐射、示范和带动作用,已成为我国走新型工业化道路的承载地和现代制造业集中区。然而在成绩的背后,却存在一些不容忽视的问题,最突出的是,一些地方不顾经济发展的实际需要,盲目违规设立工业园区,使工业园区过多过滥问题不断反复。大量的工业园区发展质量不高,入驻企业少,出现各工业园区为招商引资而恶性竞争,产业同质化、离散化等严重问题。从经济发展的角度来看,工业园区发展的问题就是产业发展离散化的问题。本文将其定义为工业园区产业离散化,并称这样的工业园区为产业离散化工业园区。这也是本文所要探讨的内容和希望解决的问题。沿着这一研究主题,本文综合应用了理论研究与实际调研相结合、数学模型与文献研究等方法,综合运用企业集群、公共管理等理论,通过分析工业园区与企业集群的关联机理,提出工业园区企业集群化发展方向。然后通过结构模型从政府、企业及公众等多角度阐释了产业离散化工业园区的形成机理。认为产业离散化工业园区的形成主要是由于工业园区产品供大于求,而工业园区供给过剩则主要是因为地方政府的乐观性预期及现行的任期考核体制导致地方政府为追求政绩而盲目兴建的结果。基于政治晋升的地方政府间囚徒困境博弈也是导致工业园区修建过剩的一种解释。在随后利用数学模型对产业离散化工业园区微观形成机理的研究中发现,企业对工业园区的自利性选择也是导致工业园区产业离散化的重要影响因素。在总结企业集群的形成机理、形成条件及工业园区产业离散化的研究基础之上,本文最后从工业园区规划到建成后促进集聚两个方面提出工业园区产业离散化的预防措施和集聚化政策,试图从根本上解决工业园区产业离散化问题。
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