为了建设服务型政府,政府采用项目制形式向社会组织购买服务。但是社会组织存在服务专业性差及公信力低等能力不足的困境,导致社会组织不能承接政府购买服务或承接项目失败率较高,政府购买服务不能顺利展开,因此提升社会组织能力成为政府和社会组织工作的重点与难点问题。政府向社会组织购买服务项目,具有一次性、不可重复性等项目特征,项目管理成为社会组织的日常活动。社会组织能力的高低由项目的服务质量来体现,同时项目的服务质量也受社会组织能力的影响,因此社会组织能力需与政府购买服务项目的需求相匹配。项目导向型组织是一种以项目的方式对组织内的活动进行管理,它具有较高的项目管理水平,适用于以项目为主要经营业务的组织,这正好契合政府购买服务实践下社会组织的经营模式。因此,基于项目导向的视角分析社会组织能力的建设,能够有效地识别出社会组织管理多项目能力中的不足之处,并有针对性的加以改进,从而提升社会组织能力。本文从项目导向入手,以现代项目管理理论与组织能力理论为基础,综合运用文献研究法、专家打分法、问卷调查法等多种方法,系统的研究了基于项目导向型的社会组织能力。研究的内容与成果包括三个方面:首先,建立了基于项目导向的社会组织能力评价指标体系,并通过信度和效度检验对评价指标进行调整与修改,形成最终评价指标体系。其次,本文以项目导向型组织理论为基础,建立基于项目导向的社会组织能力成熟度模型,并提出灰色综合评判法评价基于项目导向的社会组织能力。最后,以天津市基金会社会组织为例,运用本文构建的能力成熟度模型对天津市基金会的组织能力进行评价,并提出提升基金会组织能力的对策和建议。本文的创新点在于提出项目导向下社会组织能力评价指标体系,构建了项目导向下社会组织能力成熟度模型并探讨了评价项目导向下社会组织能力的评价方法,同时以天津市基金会组织作为案例,提出改进组织能力的措施和方案。