论在押罪犯民事诉讼权利的保障

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在押罪犯的民事诉讼权利是其人权保障的一个重要组成部分。在押罪犯具有作为公民的身份,其所享有的权利也为国家宪法和法律所规定和保障。作为特殊的一类人群,因监禁而缺失人身自由,在押罪犯的实际民事诉讼能力不足,但又被拟制了完全的民事行为能力,从而可能影响到其民事实体权利。在押罪犯的民事诉讼权利的保障具有很大的现实需求,同时也能加强监狱的法治建设以及促使罪犯改造的水平提升,保障罪犯思想上的安全稳定,有助于社会的发展进步及和谐稳定,引领公民树立正确的法制观念。本研究聚焦于在押罪犯在民事诉讼过程中的相关权益的保障和救济。通过对上海市的某监狱的问卷调查和对有诉讼经历的在押罪犯的访谈,来分析当前在押罪犯民事诉讼所涉及的主要类型和在诉讼过程中面临的具体问题,以及针对这些问题,在未来可以采取的制度设计来保障其合法权益。在押罪犯的民事诉讼权利主要集中在债权债务、抚养、赡养和婚姻诉讼。但由于多种因素的限制,罪犯基本上采取较为消极、麻木的态度来应对诉讼。在民事诉讼中,在押罪犯委托诉讼代理上存在经济困难,在许多情况下,会寻找不到合适的代理人。由于监禁的事实,在押罪犯无法事先知晓相应的情况,发生诉讼时也在与代理人、利害关系人之间的沟通因监狱的通讯、会见管理制度而产生很多的困难。同时,在押罪犯无法暂时离开监狱去搜集诉讼中的证据,也不能亲自出庭去参加诉讼。因此,要解决上述问题,监狱或监狱管理机关有必要给在押罪犯提供良好的法律服务机制,可以设立公职律师先期介入制度,并将之与现有的法律援助制度结合运用。为了保障其诉讼过程中的调查取证权和出庭权,则需要改革现有管理制度,对监狱的通讯会见制度进行改革,通过允许在押罪犯特许离监、设置巡回法庭等方式有限制地允许在押罪犯出庭辩护等,使在押罪犯在民事诉讼环节中碰到的问题得到克服。为了进一步实现较为长期和有效的权益保障,在押罪犯民事代管制度也是一种针对在押罪犯民事诉讼能力缺损的有效救济机制。民事代管制度意在通过他人代管,从而缓和罪犯民事诉讼能力在实际与理论上的差距,可以为在押罪犯参与民事诉讼在事前预防、事中参与、事后处理方面发挥重要作用,对在押罪犯的相关民事权益形成屏障,阻碍风险,为其回归社会创设基础。在押罪犯的民事诉讼权利保障需要依靠监管和刑罚观念的转变,实现法律的完善和立法保障,监管方式和制度的创新,以在押罪犯的民事诉讼权利为出发点,多方位、多手段地满足其合法利益的救济需求。
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