面对日益恶化的生态危机,各国政府开始更加深入地认识到可持续发展理念的重要性,尤其当前全球气候变暖趋势日益恶化,使得各国相继转向低碳经济,以此获得发展经济和保护环境双方面的平衡。在这个过程中,绿色建筑以其本身贯彻的可持续发展理念以及低碳环保思想,推动着整个建筑行业低碳化的实现。经过近半个世纪的发展,国外的绿色建筑体系日趋成熟,相比之下,我国的绿色建筑的发展仍然相对缓慢,大多停留于理论研究以及标杆建筑的示范阶段。究其原因,表面上是因为目前国内绿色建筑相关政策以及技术等尚不完善,但根本上则在于宏观的制度性缺失。基于此,本文在国内现有研究成果的基础上,运用制度分析的方法开展研究,认为制度层面的主要原因在于纵向权力划分不清以及横向部门之间职能交叉重叠等。除此之外,制度运行机制是关系绿色建筑政策能否顺利实施的关键,这主要包括信息输入传导机制、责任激励机制以及监督反馈机制。通过对以上这些制度逻辑的理解,文章最后认为制度创新是推进我国的绿色建筑不断发展的根本动力,并由此结合绿色建筑的发展实际以及具体案例,提出制度创新的建议,包括：(1)制度本身的创新,主要是改善纵向中央与地方之间的权力配置、改善横向机构之间的职能设置以及实现政策制定者与政策执行者之间的利益整合等；(2)制度运行机制的创新,主要包括建立良好的信息沟通机制、设定良好的责任追究机制以及完善相关的监督反馈机制等。