【摘 要】
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近年来,随着我国工业化、城镇化以及农业现代化进程的推进,农村劳动力不断向城镇转移。农村土地流转是生产关系一定要适应生产力发展的要求,是发展现代农业的必由之路,并且有利于
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近年来,随着我国工业化、城镇化以及农业现代化进程的推进,农村劳动力不断向城镇转移。农村土地流转是生产关系一定要适应生产力发展的要求,是发展现代农业的必由之路,并且有利于促进农民的增收致富。当前,尽管国家有关政策法律对农村土地流转有了相关的规定,但是,我国尚无专门规范农村土地流转的法律。由于相关法律制度的不够建全和实际操作中存在的问题,不仅在一定程度上制约了农村土地流转,还造成了一些农村土地的闲置与撂荒。通过建立健全相应的政策法律制度,促进农村土地的合理有序流转,实现土地规模化经营并提高其利用率,是当前我国发展现代农业的当务之急。论文分为五个部分。第一部分作为绪论,主要从选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法、创新点和难点以及理论基础五个方面进行了系统的阐述。第二部分是我国农村土地流转及其现行法律制度概述,对我国农村土地流转的内涵、流转的必要性、土地流转相关法律制度演进的过程进行了介绍。第三部分是我国农村土地流转中存在的问题,调查分析了我国目前土地流转的行为不规范、流转市场发展不健全、流转的平台不成熟和农民对土地流转存在顾虑等四个方面的问题。第四部分是我国农村土地流转现行法律存在的问题,主要包括农村土地流转中的中介服务机构、纠纷解决机制、土地承包经营权入股问题等缺乏法律规定,土地产权界定不清、土地承包经营权主体制度存在缺陷以及农村社保制度不健全、个别地方政府不顾农民意愿、强行流转土地等多个方面。第五部分针对第四部分提出的问题,结合现有法律制度,提出相应的解决对策。规范社会化服务体系、建立多元的纠纷解决机制、明确允许农民把土地作价折股投资入社等,同时规范土地流转合同,完善承包经营权证书和登记制度、完善农村土地流转方式、完善相应的配套措施,促进我国农村土地合理有序流转,实现土地规模化经营,发展现代农业。
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