农村集体资金、资产和资源(简称“三资”)是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。当前存在许多农村集体“三资”管理薄弱环节,严重危害农村基层政权稳定和社会主义新农村建设。因此,加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能。本文采取实地调查、归纳总结等方法,对乐清市农村集体“三资”管理进行研究,对国内外村级经济组织进行分析,对委托代理、内部控制、会计寻租等理论进行借鉴,对乐清市农村“三资”管理的现状进行实地调查和深入剖析,并分析因农村“三资”管理引发信访易发多发的原因,最终提出解决乐清市农村“三资”管理问题的对策建议,为党委政府决策提供有益参考。通过分析研究主要得出以下结论:1.农村集体“三资”管理不到位是引发农村信访问题的主要原因之一,影响了群众的获得感和对党委政府的信任感。2.乐清市农村“三资”管理存在的问题:“三资”监管的统筹能力弱化,工作体系不健全;会计队伍不稳定、力量配备不足、兼职较多,代理会计待遇偏低;村账报账员素质参差不齐,村务监督委员会成员水平不高,信访矛盾较为突出、农村干部违纪违法行为时有发生等。3.提高乐清市农村“三资”管理水平的建议:加强农村集体“三资”监管,健全“三资”管理各项制度,堵塞财务管理各项漏洞,加强“三资”管理队伍建设,全面推进村务公开工作,抓好农村涉“三资”信访问题化解,加大监督检查力度,积极探索改革。