随着工业化的快速发展和现代化进程的高速推进,居民生活水平及便利程度都大大提高,但工业化及现代化同时也是“双刃剑”,在提升人类生活质量的同时,生态环境的破坏也日益剧烈。因此,环境保护成为了二十一世纪全人类的共同课题。西方发达国家早在二十世纪初期即开始重视环境污染问题,采取了各式各样的措施来治理环境污染。在理论和实践相互印证、相互推进下,西方各国政府逐渐减少使用行政手段直接干预的治理方法,转向诸如对特定环境污染物征税这样的经济手段治理环境污染,实施效果较好,目前征收环境保护税也成为了各国政府保护生态环境采取的最普遍措施之一。我国自上世纪七十年代末大力发展工业和经济,环境污染也与日俱增,保护环境成为整个社会的共识。早期我国主要使用行政干预的手段治理环境,虽然起到了一定的效果,但是效果并不显著。到二十一世纪初期,我国也逐步寻求运用经济手段治理环境的方法。因此《中华人民共和国环境保护税法》应运而生,并于2018年1月1日正式实施。正是在这样的环境下,本文依托公共管理大背景,尝试从基层税务部门征收管理的视角出发,通过实证研究方法,较为系统全面地从排污量计算方法、数据核实、部门协作等角度研究我国当前环境保护税征管的不足,并提出解决思路,为政府部门完善环境保护税征收提供参考和依据。本文章节安排如下:本文第一部分为绪论,提出了研究背景、研究目的及意义、主要研究方法及研究思路等,以及国内外环境保护税的研究现状,以划定研究范围,理顺分析思路,奠定逻辑基础。第二部分为基本理论,详细介绍了环境保护税的基本概念,并阐述了环境保护税研究的重要理论基础。第三部分为中国环境保护税的历史演变,探究我国环境保护税的起源——排污收费制度,介绍“费改税”的出台背景及我国环境保护税的征收制度设计。第四部分为上海市S区环境保护税征收现状,系统全面地阐述了上海市S区环境保护税征收模式、征收范围、征收标准、税收收入情况,以及各部门的协同管理现状。第五部分为上海市S区环境保护税征收管理中存在的典型问题及原因分析,梳理了S区目前存在的如征收标准不完善、相关部门协作机制不健全等问题,并对问题原因加以分析。第六部分为对策研究,针对上一部分列举的环境保护税征管问题,从每个问题的实际出发,提出相对应的环境保护税征管改进优化对策。