洪水灾害已经成为全球热切关注的问题，特别是洪水灾害造成的大量经济损失和人员伤亡，如何精确确定洪水灾害造成的损失，是国内外研究学者研究的课题，很多学者运用多种方法对其进行分析研究。本文在分析前人研究的基础上结合GIS的特点，给出了在GIS下，进行洪水灾害损失评估的模型，并根据得到的模型，运用ArcEnging技术，实现洪水损失评估系统的开发。本文主要从以下几个方面对洪水灾害损失评估进行分析和研究：首先，从数据高程模型出发，研究从DEM数据获取洪水淹没范围的方法，并对获得的数据进行矢量转换。其次，研究社会经济数据在空间上的形态和分布特征，提出了点状类、线状类、面状类财产的理论，根据三类财产的特点，分别进行不同的处理。再次，根据面状类财产的分布规律和特点，运用社会经济数据空间展布的方法，对其进行处理。介绍了社会经济数据空间展布方法的基本原理，以及如果进行空间展布，并且对空间展布的精度进行了分析。再次，提出了基于GIS的洪水损失评估计算的一般模型，并在评估过程中，对洪水淹没范围矢量转换处理、土地利用类型数据与行政区划的叠加处理进行了介绍。最后，本文以ArcGIS为基础，在ArcEngine的环境下，讨论开发洪水灾害损失评估系统的过程。