烟草行业对国民经济的重要性以及其制成品的特殊性,是许多国家对烟草行业实行专卖制度的主要原因。我国是世界上主要的烟草生产国与烟草制品消费国,烟草专卖制度起源于1914年,伴随着新中国的成长历程,我国的烟草专卖制度从萌芽、初创、确立、完善的过程一路走来,其管理也一步步得到规范。我国烟草行业实行的经营是垄断性的,其生产、经营和监管完全由政府控制。实质上烟草对国民经济收入的贡献,也正是通过这样的专卖专营管理制度来作保障的,一定时期内,为我国经济社会发展做出了巨大的贡献。但是,需要看到的是由于其制度原因也产生了一些问题:如烟草产品价格混乱、垄断性过高、缺乏市场竞争力、无证生产和经营、烟草走私、制假等现象层出不穷。在当前的新形势下,随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和发展,全球经济一体化以及世界烟草市场的形成,对中国的烟草专卖制度也长生了冲击,目前,改革并加强政府部门对烟草专卖市场的监管,可以说已到了关键时期。我国是一个多民族国家,民族地区的烟草专卖市场监管相对于其他地区而言,环境更加复杂,因为,在少数民族地区管理好烟草专卖市场不仅仅是一个经济效益的问题,更重要的是它具有一定的政治意义。本文正是基于这一认识,结合本职工作与民族地区烟草专卖市场监管的现状,对甘南州玛曲县烟草专卖制度中政府监管的现状、存在的问题进行分析的基础上,针对存在的问题提出了改进民族地区烟草专卖市场监管完善的建议。认为应该从以下几个方面加强民族地区烟草专卖市场的监管:一是尽快修改并完善我国在该领域内的法律法规;二是尽快按照中共中央、国务院关于《进一步深化国有企业改革的指导意见》,加快现代企业制度建设;三是构筑完善合理的烟草专卖专营流通体系;四是强化县级烟草专卖局的执法主体建设;五是强化烟草专卖队伍的素质建设;六是强化对烟草专卖市场管理的基础建设;七是依法从严打击违法烟草品的产销网络;八是尽快建立健全烟草内部专卖监督机制及制度。九是进一步做好烟草专卖宣传工作,营造良好文化氛围。惟其如此,才能做好民族地区的烟草专卖市场的监管。