我国有历史悠久而影响深远的伦理思想,但现代意义上的行政伦理研究却是开始于法治传统较为厚重、法制相对完备的西方国家;我国社会主义市场经济的建立、全球化,入世等历史际遇形成了价值多元化格局;和平崛起以及科学发展观等形成了新时代的发展思路;经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,构成了中国特色社会主义事业的总体布局;作为社会主义精神文明特别是政治文明重要组成部分的我国行政伦理必须得以重视并加快其建设的进程。如何看待我国行政伦理以及如何进行我国行政伦理建设是新形势下值得思考的问题。本文认为行政伦理是一种特殊的人学。因此以“人性”为切入点,选取“公共人”作为行政人的人性假设,以“公共人”为视角思考我国的行政伦理建设。全文分为四个部分:第一部分是引言。对国内外行政伦理研究建设状况进行概述,对性善论与性恶论主张下的伦理建设路径进行对比,并以马克思主义“人性二重性”引出了行政伦理要对人性有客观的认识,要以人和社会辩证统一为基础,并在此基础之上进行行政伦理建设。第二部分在对“斯密问题”辩难之后,选取“公共人”作为我国行政人的人性假设,并说明了“公共人”的主要特征和该假设的合伦理性与现实性。认为“公共人”下我国行政伦理建设要依靠行政制度伦理建设和道德自律建设双重维度,并阐明了两个维度的辩证关系。第三部分是我国行政制度伦理建设的展开,对制度伦理的涵盖、阈限简要说明,分析了我国行政制度伦理的可能性、必要性和措施。第四部分道德自律建设的思考,分析道德自律的意义,形成道德自律的渐进式发展进路是以行政职业道德为起点,以行政伦理人格的培养为追求目标。