近10年来,各地纷纷大力发展城市轨道交通系统,城市轨道交通运营规模不断增大。由于过快的建设速度以及轨道交通规划理论方面准备的不足,导致我国各大城市在发展轨道交通过程中出现了一些问题,不能很好的符合城市的经济、发展需求,城市轨道交通线网无序蔓延、线路能力与功能的不相匹配。这使得对城市轨道交通进行定量化评价显得尤为必要。本文运用管理学、经济学、统计学、系统科学等相关学科的理论,结合定性与定量分析方法,采用理论演绎、模型构建、实证研究和分析的研究思路,对城市轨道交通系统的效能评价进行了全面、深入研究。本文借鉴目前国内外城市轨道交通效能评价的相关理论描述,初步完善与建立了城市轨道交通系统效能评价理论体系框架,清晰阐述了城市轨道交通系统效能评价的概念、内涵体系及其构成的内容复杂性、效益的间接性和长远性、评价指标和结果间关系的复杂性、指标衡量的局限,分析了三部分评价内容即线网规模、运营效果与外部效益的具体构成。基于城市轨道交通系统效能评价指标体系的设计原则,设计了由线网规模、运营效果与外部效益及各自子类指标构成的效能评价指标体系,阐述了各级指标的具体定义,并根据各个指标的量化特点以数学模型针对性地提出了各个指标的具体取值方法。通过对目前国内外流行的多种评价方法进行应用适应性比较分析,确定采用数据包络分析法来建立城市轨道交通系统效能评价模型,并具体描述了评价目标确定、选择决策单元、建立输入输出指标体系、建立模型、求解分析、效能评价等城市轨道交通效能评价流程,为城市轨道交通系统效能评价提出了方法指导,完善了现有轨道交通系统的效能评价体系。通过选择有代表性的国内城市轨道系统实际运营城市,具体为北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、南京、长春、成都、杭州10个城市,应用前述效能评价方法与模型,以2013年为评估时段,采集大量实际数据,开展实证研究,对评价方法进行检验,并进行结果分析。依据分析结果,选择对城市轨道交通效能影响较大的因素,对10个城市轨道交通系统的效能进行综合评价。按照满载率、分担比、负荷强度、成本收入率、单位能耗五个指标得到的评价结果,较好的反应了城市轨道交通系统的效能水平。