广电集团现代企业制度建设中的经营者激励约束机制再造

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97年上海广电(集团)有限公司作为国有企业开始市现代企业制度建设试点.现代企业制度建设的引入缘于它在解决国有企业与市场经济"两大矛盾",即价值目标矛盾、国家股东进入障碍与企业动力权力内化矛盾中的作用.但是,广电现代企业制度建设面临实践难点:缺少完善的外部环境和制度建设过程的逆向性.对此该文提出,实践中广电要着力内部机制建设,以经营者激励约束机制再造作为突破口,以推动国企价值目标与市场经济要求相一致,推动解决股东进入障碍,使企业权力动力内化."点面结合"的广电经营者激励约束机制建设包括:首先做好机制建设中"面"的构建,一是以确立经营者激励约束目标为导向,发挥现代企业制度建设对企业价值目标重塑的作用,二是抓好经营者激励约束的基础系统建设,包括经营者聘任及负亏责任机制建设、高效监控体系建设.同时,抓好机制建设中"点"的突破,即报酬机制建设,结合广电实践中的难点,该文为广电设计了期权期股制为核心的报酬机制建设方案,提出了如何克服原有报酬机制弊端和规避期权期股实施中相关风险的思路.方案指出,广电要以人力资本观念为指导,把经营者期权期股制作为切入点,在内外部条件尚不成熟的情况下争取有所探索进取.其做法概括为二个"度"四个"结合":做好量度和强度上的把握,前者选好试点,后者设计合理的激励强度;做好激励与监督结合、决策层激励约束与经营层激励约束结合、经营者期权期股激励与实股激励及职工持股结合、市场选择产生的经营者激励约束方法与原任命产生的经营者激励约束方法的结合.该文认为,上述方案如能实现,是一个进步,克服了广电的不足,但同时不可避免地带来一些弊端,需要在实践中不断修正.
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