我国公益性事业单位改革探析

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公益性事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分,回归应有的公益性同时也是我国事业单位改革的最终目标取向,因此,公益性事业单位改革的成果关系着事业单位改革大局的成败。在公益性事业单位改革的进程中,遇到诸多的现实难题亟待解决,设计一套完善、可行性强的改革路径将有助于解决改革过程中遇到的各项难题以推进改革的顺利完成。本文共分为四个部分:第一部分从事业单位的概念、分类入手,总结出公益性事业单位的涵义、特征;第二部分以时间为轴线,回顾近几十年来我国公益性事业单位改革的历程,总结出在发展的过程中我们取得的一些有效成果,同时也发现很多改革过程中遇到的现实难点问题;第三部分具体分析改革的难点问题;提出问题后就需要对症下药烟研究出解决方案,文章的第四部分在借鉴国外经验的基础上结合我国现实国情,试探寻出一套切合实际可行性强的改革方案。笔者认为,推动我国公益性事业单位改革进程的关键在于对政府职能的准确定位、对“公益性”的科学界定、健全人事管理制度、完善管理机制和运行机制等。合理借鉴国外经验,鼓励民间非营利组织的参入,实现我国社会公益事业的良性发展。
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