目前,中国通信运营商的固定电话建设规模比移动电话大,资金投入也更多。但是近年来国内固定电话业务的发展速度逐步放慢,市场竞争愈演愈烈、新增用户多为低端用户,ARPU(客户平均收益)每况愈下,缺乏新的业务增长点,无序的价格战导致电信资费不断下降,投资收效缓慢,这些问题正困扰着所有的固定电话运营商。本文在分析固定电话发展环境、发展状况、存在弊端的基础上,结合新疆联通固定电话业务的发展所面临的功能发掘不完全、使用场所受限、运营商普及成本较高等现状,运用需求弹性分析和SWOT分析(态势分析法)等理论对固定电话发展中的各种因素进行分析研究。针对目前新疆联通固定电话运营存在的固定网络稳定、安全、高效,但服务单一,附加增值业务少的特点,提出大力发展新疆联通固定电话业务要从单一服务走向融合服务,固定电话运营要向宽带业务运营转型,完善网络建设,大力发展固定电话增值业务,加大资本市场融资力度,加强支撑计费系统建设等具体措施。同时还就这些策略在具体运营中的实施,提出了具体的政策和人力资源保障措施,并建议积极开展广泛的国际技术合作与交流。