我国住房制度改革后,房地产被市场经济赋予了金融属性。随着房价增长偏离理性以及国家政策调控失灵,开征房地产税被视为抑制房价的杀手锏。基于社会利益主体多元化的格局,开征房地产税存在法律保留、重复征税、平等保护等宪法争议问题,有必要对此争议焦点作厘清和论证,以回应社会的普遍关注。本文尝试从宪法控制国家征税权,保障纳税人权利的角度来分析当前我国房地产税收立法的现状及存在的问题,并提出完善的建议。其中,税收法定主义原则及量能课税原则是宪法为房地产税立法所设定的两大建制原则,分别构成了对房地产税立法权的形式和实质性控制。税收法定主义原则核心价值在于使开征房地产税获得合法性,量能课税原则目的在于保障纳税人免于负担超出其经济能力的纳税义务,保障其生存权、人格尊严权等基本权利,是宪法平等原则在房地产领域的具体化。同时本文就沪、渝房产税试点问题作出合宪性分析,借鉴和吸纳其经验和教训,以期为我国房地产税立法合宪化提供可操作性建议,进而逐步完善房地产行业税收管理制度,促进国家税收治理体系、治理能力的现代化,最终构建出符合我国依宪治国精神实质的房地产税制度。