文章以美国解密文件和档案为基础，力图揭示20世纪60年代美国对西藏分裂势力的援助政策的全貌。该政策作为美国冷战战略的组成部分，其实质是美国利用西藏分裂势力遏制中国的产物。西藏叛乱后，在美国国家安全委员会文件的指引下，美国中央情报局对西藏分裂势力进行了准军事援助活动。同时，美国政府积极推动西藏问题国际化，利用联合国插手西藏问题，通过了一系列决议。这些构成了美国对西藏分裂势力援助的主要内容。 美国并非真正关心西藏的“独立事业”，而只关注这种援助给美国所带来的价值与风险。出于国家利益的考虑，美国根据局部利益与形势发展的变化而做出了相应调整。西藏分裂势力则成了这种调整的牺牲品。 论文正文共分四部分： 第一部分：分析了美国对西藏分裂势力援助政策出台的原因及背景。包括：美国与西藏的早期接触；美国的遏制中国政策；NSC5412文件与中央情报局开展的秘密援藏行动。 第二部分：着重探讨了美国中央情报局在中国西藏的公路袭扰战空投计划以及美国对木斯塘西藏游击队的援助活动。 第三部分：阐述了美国推动西藏问题国际化的政策；美国对“藏独”的支持；美国利用联合国干涉西藏问题的过程。 第四部分：阐述了中印战争以后美国对西藏分裂势力的援助活动。包括：美国、印度对木斯塘的西藏分裂势力的援助；美国与印度的西藏情报合作计划；美国在联合国推动西藏问题国际化的最后尝试以及对西藏分裂势力援助活动的尾声。