【摘 要】
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随着国有企业的管理体制和机制的深度改革,企业中劳动关系也发生了深刻变革,不可避免的出现了一些新矛盾、新问题,劳务派遣滥用便是其中之一。其发展态势违背了政府改革的初
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随着国有企业的管理体制和机制的深度改革,企业中劳动关系也发生了深刻变革,不可避免的出现了一些新矛盾、新问题,劳务派遣滥用便是其中之一。其发展态势违背了政府改革的初衷,违背了社会公平与正义,严重损害了劳动者权益,企业的长远利益,成为构建和谐劳动关系的重大困扰。政府作为公权力的主体,在介入国有企业劳动关系中,定位模糊,既是运动员,又是裁判员,存在错位、缺位现象,在国有企业劳务派遣治理、构建和谐劳动关系中如何有效发挥国家宏观调控职能,进行有效干预,是政府需要应对的空前考验。本文力图通过掌握大量文献资料、理论研究、并结合基层工作经验,运用有代表性的实际案例实证,分析国有企业劳务派遣发展现状、面临新问题,对当前政府在治理劳务派遣滥用问题,调整、协调和规范国有企业劳动关系,促进构建和谐劳动关系中的职能发挥进行研究、分析,发现存在问题及原因,并依据5P理论,结合实际提出政府发挥作用的路径选择及具体措施:一是以加强劳务派遣立法、执法强化监管;二是建立完善公共就业服务;三是健全政府为主导的三方协商机制;四是强化工会组织独立性,充分发挥其职能;五是发挥政治导向作用,引导国企承担社会责任。本文看问题角度新颖,从笔者以劳务派遣工身份在某国有企业先后从事人事、党务、工会等核心工作的经历,力证劳务派遣用工体制存在的弊端和问题,是和谐劳动关系构建的重大症结,综合以往文献对某一行业、某区域的国企或单独某一国企劳务派遣治理的研究成果,以全局视野研究政府在介入劳务派遣治理中的作用,明确劳务派遣治理的必要性和重要性,以国有企业和谐劳动关系的构建为示范,带动其他类型企业,从而符合政府提出构建和谐劳动关系的根本要求。
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