我国是一个人口基数巨大、农村人口较多、人口年龄结构严重失衡、城乡区域发展具有差异性的老年型国家,在我国建立新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且也十分迫切。2009年,国务院做出了“从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点”的决定,并于9月1日出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,在2009年内开展新型农村社会养老保险试点,年内覆盖了10%左右的县(市),按照中央加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的要求,逐步解决我国农村居民老有所养问题。2009年底,经国家批准,辽宁省西丰,建昌,建平等八县作为辽宁省首批新农保制度的试点县。本论文是在辽宁省新型农村养老保险制度实施的现状下,从社会保险的基础理论出发,分析制度实施中基础养老金的给付水平问题,通过对新型农村养老保险现行的基础养老金给付水平的分析,发现存在的问题,并且预测出适度的给付水平,提出调整机制和政策建议。本文除绪论外,主要分为四章,具体内容安排如下:第一章介绍相关概念和理论基础,主要介绍养老保险,新型农村养老保险和基础养老金的概念,生存公平理论,农村养老保障补偿理论,社会保障适度水平理论和农村养老保险适度水平理论。第二章阐述辽宁省新农保基础养老金给付现状,本章通过查询相关统计资料得出制度实施中基础养老金给付的现状,重点分析存在的问题。第三章是本文的核心部分,主要研究辽宁省新型农村养老保险基础养老金的适度给付水平和调整机制。第四章是对新型农村养老保险基础养老金给付研究得出的结论和政策建议。