四川省农业科技竞争力研究

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2012年中央出台一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,突出强调农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,要求坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入。四川省作为我国主要的农产品供给基地,正处在从传统农业生产方式向现代农业生产方式转型的关键阶段,能否充分发挥农业科技的引领和支撑作用,将在很大程度上决定这一转型能否顺利完成。因此,准确把握四川省农业科技发展的现状,深入剖析制约因素,科学提出有针对性和可操作性的对策建议,对于全面贯彻落实中央“加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力”的精神,确保四川省农业增产、农民增收、农村经济繁荣,具有十分重要的现实意义。本文首次对四川省农业科技竞争力进行系统性研究。运用多指标综合评价分析法,在遵循科学性、综合性、可比性、可操作性构建原则的基础上,设计了农业科技竞争力指标评价体系。该体系包括5个二级指标(农业科技投入、农业科技产出、农业科技成果推广、农业科技促进经济社会发展、农业科技发展环境)、11个三级指标和35个四级指标,并使用层次分析法确定指标权重。选取农业科技实力较强和具有区域代表性特征的广东、浙江、湖北、江苏、河南、山东6个省份作为评价比较对象,收集评价指标的原始数据并进行标准化处理,根据测算结果与四川省农业科技竞争力进行横向比较。结果表明,在7个省份中四川省农业科技竞争力综合排名第5,反映出四川省农业科技竞争力与先进的省份存在很大的差距。通过深入了解当前四川省农业科技发展的情况,结合农业科技评价指标体系的测评结果,找出了四川省农业科技竞争力的5项制约因素:农业科技财力投入不足、农业科技投入结构不够合理、基层农业科技人才缺乏、农业科技成果推广体系功能弱化、农业信息化服务覆盖面有限。在以上分析的基础上,提出要加大农业科技投入力度、强化农业科技人才队伍建设、构建农业科技创新平台、加强农业科技成果转化、强化农业科技推广、建设农业科技信息服务平台以提升四川省农业科技竞争力。
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