美国政治体制的客观存在,即便每四年举办一次总统大选活动,理论上总统和内阁可能面临换届,但美国总统有连任的可能性,同一总统在对待外部问题方面可能就会采取同一策略,这就使得美国对朝政府存在不变的可能性。在总统大选中,共和党和民主党两个政党之间的竞选,会导致美国政策出现变化,但美国维护的核心利益的立场是不会改变的,这就会使得部分政策和战略会继续存在。总之,总统任期届满后,政党更替可能会促使美国调整对朝鲜的政策,这些政策的改变也将会对我国与朝鲜的关系产生一定的影响,进而会影响到我国的利益。鉴于此,需要对美国对朝政策的“变”与“不变”展开深入探讨,便于了解美国对朝政策的大趋势和大方向,以便我国做出正确的外交政策,增加我国外交的回旋余地,增强我国外交活动的主动权。鉴于此,本文将以奥巴马和特朗普对朝政策为例来分析美国对朝政策的“变”与“不变”。通过分析发现,奥巴马政府所奉行的对朝政策基本归纳为:沿袭历届美国政府实施的对朝“战略遏制”方针,以“接触”和“施压”双管齐下的对朝“双轨”政策为助力,长时间的外交活动演变为“战略忍耐”策略。奥巴马政府在亚太地区推行在平衡战略,为此“战略忍耐”与之形成紧密关联,也成为这一政府对朝政策的主要脉络。到了特朗普时期,美国政府表现为极度施压并缓慢接触的对朝政策,然而观察目前朝核问题的未来走向,其逐步有所缓解而形势向好,两国达成约定对话从客观上加速了朝鲜半岛的和平进程。笔者根据这些政策情况预测美国对朝政策的未来态势可能出现三种情况:第一,施加极限压力,朝鲜被迫再次与美进行谈判,但朝鲜是否闲置核计划并未确定,唯一能够得知的是目前朝鲜的核研发进程几乎没有任何进展;第二,核问题上,朝鲜继续挑衅美国,特朗普可能不会继续忍耐,并对朝采取军事行动;第三,朝鲜仍会继续核计划,但碍于国际形势的紧张,美国无法实施军事打击,导致朝核问题举步维艰。总之,美国可能会通过双边和多边形式开展接触和谈判,并防止地区强国削弱美国对朝制裁力度,其主要是为了解决朝核问题,在解决这一问题方面,美国会对朝鲜施压使其回归谈判,通过武力消灭朝鲜的核设施等。希望本文的研究可以为我国外交政策的制定提供一定的参考指导对策。