政府信息公开,在现代社会中已经成为了民主理论和基本人权理论发展的延伸,由于其对于公众参与制度的构建乃至民主政治权利的发展意义重大,被世界各国政府视为努力追求的目标。纵观世界,发展最迅速的一个领域便是互联网,政府信息公开制度无可避免的必须在网络时代这个大环境下谋求出路。同时,政府信息公开制度的主要价值之一就是保障公众的知情权,从而最终实现公众的参与权。2008年5月1日,在我国正式施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,这一举措是对我国行政体制改革的升华,同时也标志着我国正式搭上了政府信息公开的这一列永不停运的列车。四年多来,随着网络化飞速的普及和政府信息公开制度的发展,电子政务在我国也开始起步,对公众在网络环境中依据政府公开的信息实现参与权这一途径,得到了各位学者专家越来越多的重视和思考。本文就是在总结政府信息公开制度的基本理论的基础上,将这一制度置于网络时代中,从实现公众参与的层面,对其进行深入的多维度的探讨,试图找到政府信息公开与公众参与公共事务管理在互联网环境中的平衡,希望两种重要的制度能借助网络的力量得到更完善的发展,实现更高的价值。全文包括了四章：第一章“政府信息公开概述”,分别分析政府信息公开与公众参与二者之间的关系。从二者的理论起源及其主要内容入手,梳理二者在理论领域和实践领域中的关系。为下面的深层次研究打下良好的基础,做好铺垫。第二章“网络时代下政府信息公开与公众参与所面临的挑战”,在第一部分的基础上进一步分析网络时代下对公众参与和政府信息公开制度所提出的挑战。这一部分是论文的问题提出部分,是整篇论文的重点。将从两个方面着手进行分析,第一个方面是基于网络的特性所面临的挑战；第二个方面是基于我国公众参与和政府信息公开制度本身缺陷所面临的挑战。第三章“实现政府信息公开的重要渠道——电子政务”,作为一个过渡章节,简要分析当网络时代政府信息公开与公众参与的价值如何实现的问题,即电子政务法的制定。借鉴国外比较先进的电子政府立法模式,结合我国国情给我国的电子政务立法前景提供一些立法建议。第四章“网络时代下政府信息公开与公众参与的规制”,基于以上提出的问题,来做出解答,是论文的难点部分。预期从四个方面来化解网络时代下对公众参与和政府信息公开制度所提出的挑战。首先是对网络安全性进行行政监规；然后是完善网络环境中公众参与制度；最后是完善网络环境中政府信息公开制度。