为了适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏观战略部署,加快政府职能转变,改革政府管理体制,创新政府管理方式,积极推进服务型政府建设已成为我国政府管理体制创新和政府发展的根本目标。传统行政文化作为一种传承千年的文化精神权威,有其得以传承的社会心理基础,它蕴藏了民族文化的精华部分,其中某些要素符合公共行政的内在规定性,能够为服务型政府的理念塑造提供公共行政精神文化资源。传统行政文化虽然有它积极的一面,但它作为特定历史阶段的社会关系与经济关系的产物,其本质内容已不可能表达当代社会主义的社会关系和经济关系的基本要求,从根本上已不适应现代行政发展的要求。本文阐述了服务型政府建设中的行政文化的应然状态,分析了传统行政文化对构建服务型政府的影响,揭示出不同型态的行政文化对于建设服务型政府的不同性质的作用,然后有针对性地提出行政文化创新的具体策略。全文共分为五个部分:第一部分为引言;第二部分介绍了行政文化和传统行政文化的内涵、特征和功能;第三部分在分析服务型政府的本质、行政文化对政府管理创新的影响的基础上,探讨服务型政府建设的行政文化的应然状态;第四部分分析了传统行政文化对建设服务型政府的影响并分析这些影响的形成原因;第五部分从行政制度的创新,行政主体和行政客体观念的变革等方面提出了服务型政府建设的行政文化障碍消解的具体对策和实施路径。