农村经济的发展对于我国综合国力的增强有重要的意义。新农村建设和现代农业的快速发展,使农业产业的竞争主体将逐步由现在的农户向农业合作组织和农业企业过渡,广大农村对信贷的需求越来越多,对金融服务的要求也越来越高。然而我国农村正规金融机构普遍存在信贷供给约束问题,突出表现在正规金融机构单一且无法满足广大农户发展生产所需的数额大、期限长、种类多的贷款需求。造成问题的根本原因在于农村正规金融机构与农村经济主体之间广泛存在信息不对称。因此,如何快速有效地解决金融机构的农村信贷服务及农村信贷业务拓展,缓解农村融资难困境,以产生更好的经济和社会效益,逐渐成为一个亟待解决的重要课题。建立和完善农村信用担保体系是解决农村信贷担保制度缺陷的有效办法。信用担保机构作为农村信用担保发挥作用的微观主体,使农民与金融机构之间信息不对称得到了一定程度的透明,降低银行等金融机构的贷款风险,实现缓解农民融资难问题。本文首先系统的介绍信用担保相关理论,包括信用担保基本概念等,并针对农村信用担保的特殊功能作出简要说明。接着运用博弈论的观点完全信息下与不完全信息下农村信用担保进行博弈分析,分析表明农村引入信用担保这一中介机构后,可达成农民、担保机构及金融机构三方多赢的格局。文章介绍了国外农村信用担保实践与先进的运作经验,指出政府支持、健全完善的法律法规体系和良好的信用环境以及完善的信用保障机制是其成功的重要因素。通过对我国农村信贷需求与供给两方面进行分析,总结我国农村信贷发展的现状和特点,通过分析发现阻碍我国农村信贷发展的最主要原因在于信息不对称,并指出信用担保机构能够解决信息不对称的问题。对农村三类信用担保机构发展现状的分析表明,我国农村信用担保机构的运作中存在诸多问题,尚不能发挥其最大作用。因此,本文提出构建与完善我国农村信用担保体系具有现实意义,并就这两方面作出具体说明并提出对策。最后笔者选择镇江农民创业担保中心作为案例,通过分析验证其农村信用担保体系构建与运作的可行性。