国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)明确指出,要科学安排县域乡村布局和村庄整治,推动村庄规划管理全覆盖。近年来,“村庄合并”成为改变城乡分化格局、加快新农村建设、统筹土地资源和推动乡村治理一项综合性改革探索,在山东、江苏、浙江等省份得到普遍推广。“村庄合并”的积极意义值得肯定,但在推进中面临的问题与困境同样值得我们关注和反思,如何立足实际更好地推进“村庄合并”综合性改革,是新农村建设和乡村治理面临的新课题。本文以G县2017年以来的“村庄合并”为案例,深入研究了 G县在推进“村庄合并”方面的整体规划和主要做法,对比合并前后的人居环境、村务管理和村民参与等诸多方面发展变化,发现G县“村庄合并”面临着农村空心化和社区建设问题突出、村民“市民化”和参与度低、村级管理服务难度大等一系列困境,从村落空间重构缺乏全局性和前瞻性、精神重塑和文化共同体缺位等方面深入分析困境产生的根源,结合所学知识与G县实际就如何摆脱“村庄合并”面临的困境进行了对策的思考,主要围绕统筹规范宅基地管理和社区建设、建立多元化社区治理机制和行政主体优化履职尽责等建议展开。本文所提出的改进思路对新形势下如何因地制宜推广“村庄合并”具有一定的借鉴和参考价值。