国土资源“一张图”及其核心数据库的建设是近几年国土资源信息化的重点任务之一，它与国土资源电子政务平台建设并行开展，这两个项目的合并实施将成为国土资源信息化发展的动力引擎和强大基础。随着各项专题数据库的建成，“一张图”核心数据库日趋完善，将其充分运用到各项国土资源行政审批业务中是国土部门当前的重要工作。基于“一张图”模式下的建设用地审批管理系统的建设目标就是将“一张图”核心数据库充分运到建设用地业务审批过程中，为业务审批提供辅助信息和数据支持。本文以赣州市建设用地审批业务为实例研究对象，根据建设用地审批管理各个业务环节的流程和需求，结合“一张图”工程的思想规范，构建出基于“一张图”模式下的建设用地审批业务模型。利用.NET开发平台中的C#语言，基于ArcGIS Server对系统进行开发。利用Oracle10g对业务数据进行管理，以ArcSDE作为数据引擎，采用OGC标准接口实现与“一张图”核心数据库的对接，设计开发出包含市、县（区）两级国土部门的B/S结构的建设用地审批管理系统。系统将实现全市范围内所有建设用地审批业务的网上受理与审批，以及业务信息的共享、交换、处理与查询，达到审批自动化、标准化、规范化的要求。论文从规范化、科学化的角度，对各项业务流程梳理再造，对现有的建设用地规范工作模式进行优化，构建了基于“一张图”模式下的业务流转最优化模型。着重探讨和研究了如何利用ArcSDE空间数据引擎、OGC开放式地理空间数据互连标准将“一张图”核心数据库与系统紧密衔接起来。实现系统业务数据成功地融入“一张图”核心数据库中，全面服务于建设用地业务审批过程中。详细研究了基于“一张图”核心数据库的图形辅助审查功子系统的设计，充分利用了国土资源“一张图”的核心成果，实现了建设用地审批业务与“一张图”核心数据库的无缝衔接。