我国大规模的城乡人口流动已经持续了二十多年。时至今日,农民工群体的内部结构已发生重大变化,新生代农民工作为农民工队伍中的一个特殊群体加入了劳动力大军,且数量不断壮大。他们对经济、社会、生活的影响和作用显著,在对社会结构,特别是对城市社会结构的塑造发挥着日益重要的力量。总体来说,与来回迁徙与农村和城市之间的第一代农民工“候鸟式”的生活相比,新生代农民工的生活方式正逐步由城乡之间来回流动向城市融入进而扎根城市转变。新生代农民工的城市融入,是农民工个体之间、不同群体的农民工之间、不同文化的农民工之间互相配合、互相适应的过程,并以与城市社会和谐共处为目标。根据社会分层理论并经过笔者实地调查论证发现,由于新生代农民工不同的人力资本存在的差异性,使新生代农民工群体内部出现了明显的层次分化。同时,人力资本对新生代农民工产生的影响导致其对融入城市的需求和城市融入的路径上也各有不同。因此,在一系列有利于新生代农民工融入城市的政策和社会积极因素的推动下,基于新生代农民工人力资本的差异,引导其分层融入大、中、小或不同类别的城市,为政府应对治理的农民工市民化问题提供了有力的观察视角,为实现新生代农民工内部各阶层与社会结构的有效对接奠定了基础。本文以新生代农民工的人力资本入手,依托实地调查湖南省350个农民工得来的样本数据,对湖南新生代农民工分层融入城市的机理和路径进行深入的探究。首先,从相关理论出发,着重研究湖南新生代农民工城市融入的分层机理,分析人力资本各因素对湖南新生代农民工融入城市产生的影响。其次,根据调查的数据,结合相关研究,探讨人力资本作用下,湖南新生代农民工的分层现状、各层次选择融入不同城市的情况。最后从公共政策方面和农民工的人力资本角度出发,具体分析湖南新生代农民提升人力资本,加快融入城市的分层路径,得出结论。