BOT是近年来被许多国家采用的新型投资、融资方式。其基本含义是东道国政府与私人投资者签订协议,将某一大型基础设施的投资、融资、经营和维护等特许经营权授予私人投资者,投资者在协议规定的特许期内,通过经营所得偿还项目的债务和回收投资,特许期满后无偿地将该基础设施移交给东道国政府。BOT方式能有效地吸引外资进入基础设施建设,对于包括中国在内的发展中国家来说具有重要意义。 BOT项目在我国尚处于试点阶段,国家计委、外经贸委、国家外汇管理局分别就BOT项目审批、公司章程报批、外汇管理等问题作了规定。同时我国现有的有关外商投资的法律也适用于BOT项目。但我国BOT市场依然存在诸多待处理的法律问题,这些问题若不及时加以解决,就会限制我国基础产业的发展,甚至会导致影响我国社会主义现代化的顺利实现。 本文首先对BOT方式作了概括性介绍,然后对关于BOT的几个法律问题进行了系统性探讨,其中包括BOT方式的法律结构、BOT特许协议的法律性质等。学界对这些问题颇有争议,这些问题对BOT项目的实施具有重要的理论和实践价值。本文在全面分析研究的同时,提出了自己的观点。最后结合我国的现行法律规定与BOT项目实践,论述我国采用BOT方式的主要法律障碍,并进一步对我国BOT立法提出建议。