利益冲突视角下的村级民主建设

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自上个世纪70年代末开始的农村经济、政治体制改革使农村的面貌发生了深刻变化,这种变化带来了农村社会利益主体的分化和利益关系的变迁。本文首先抓住了利益与民主这一对基本概念,通过阐释两者密切关系,确立了全文的基调,即对村级民主进行利益分析。而后,在剖析村级民主当中的利益冲突问题及其根源的基础之上,深刻揭示出当前村级民主建设中存在的严重缺失。继而,从完善村级民主的利益协调功能角度出发,为推动村级民主建设的进程探索出合理、有效的途径,以调和利益冲突,促进和谐、民主的农村政治秩序的建设。本文共分为五个部分。第一部分,主要介绍了本文的选题意义、国内外学界就本课题的研究现状以及本文的写作方法等内容,并就文中所运用到的相关概念进行界定。在此基础上,通过对民主与利益相互关系的阐释,将村级民主的研究与利益冲突问题结合在一起,确立了全文研究的主导线索。第二部分,主要对村级民主的现状从利益角度进行了考察。追溯我国村治模式的历史沿革,我们发现村级民主才是较为广泛、深入地容纳并实现农村社会各方利益主体诉求的有效模式。但是,村级民主的施行也绝非完美。通过对它在实际运作中究竟实现了哪些主体的利益(质的层面),同时在多大程度上实现了这些主体的利益(量的层面)进行分析,笔者得出结论:村级民主对各种利益诉求实现程度的不均衡性,导致了利益主体间冲突的存在及不断激化,体现出村级民主建设目前还处于不成熟阶段的现实。第三部分,主要探讨村级民主建设中存在的利益冲突问题及其根源。无论是从利益主体生成角度,还是从利益主体划分角度分析,都可以将农村社会的利益冲突理解为阶层间的利益冲突、派系间的利益冲突以及权力机构间的利益冲突。从这三个方面剖析村级民主建设中的利益冲突现象及其产生根源,能够更加全面且深刻地揭示出当前村级民主建设中的疏漏,为进一步完善村级民主建设提供方向性的指引。第四部分,主要探讨村级民主建设与利益冲突的关系问题。一方面,鉴于利益冲突的存在对村级民主建设的影响,格外突显出利益冲突的重要性与紧迫性,以此表明从利益冲突视角入手研究村级民主建设也是势在必行。另一方面,基于村级民主对利益冲突的作用,可以通过完善村级民主建设切实达到协调利益冲突的目的。第五部分,主要为探讨完善村级民主建设的有效途径提供建议。受目前村级民主所处的不成熟状态决定,其利益协调功能的发挥也表现出低效能性。该部分通过对村级民主建设完善途径的探讨,促进其利益协调功能的提升,从而更好地发挥调和利益冲突的作用。具体可行的路径包括:一是规范法制建设,强化利益生成功能;二是拓宽沟通渠道,发展利益表达功能;三是丰富协调方式,增强利益整合功能;四是健全监督机制,促进利益保障功能。
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