海外突发事件应急救援中侨胞侨社的作用研究

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近年来,由于恐怖袭击、治安混乱、政局动荡、种族歧视等原因造成的伤害海外华人华侨生命财产安全的突发事件数量在不断增长,中国侨胞面临的非传统安全因素威胁不断加大。维护海外华人华侨的切身利益成为当前我国政府工作的一个重点。然而,我国现有的海外应急救援预案不完善、力量分散、组织协调机制不健全,导致海外突发事件应急救援的效果并不理想。本文首先从海外突发事件的发生地、类型和危害入手,采用文献研究法,重点分析了我国海外突发事件应急救援中面临的公共外交、组织协调及力量分配问题,并深入剖析其产生的原因主要有三个方面:一是对应急救援工作重要性和敏感性认识不足;二是应急救援预案和组织协作机制不完善;三是应急救援力量缺乏有效的整合。其次,本文着重运用访谈法和案例分析法,通过对海外侨胞的面对面访谈,分析利比亚撤侨事件及南非警民合作中心两个成功案例中海外侨胞侨社所发挥的重要作用,从中揭示了侨胞侨社在海外突发事件应急救援中具备的几大优势:时空优势、公共外交优势和组织协作优势。最后,本文就如何发挥侨胞侨社在海外突发事件应急救援中的作用尝试性地提出几点对策:一是加强海外突发事件防范和救援准备;二是重视海外侨胞侨社的公共外交优势;三是完善海外突发事件应急救援的保障措施。
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