本文是以拥有住房所有权比仅拥有住房使用权好为假设条件，关于支持中低收入者购置住房的金融政策的研究。本文研究的目的不仅在于缓解目前居民，主要是收入水平较低的居民因为房价飙升而买不起住房的矛盾，更重要的是致力于建立和完善支持中低收入者购置住房的长效机制。 　　本文共六章，其中正文部分为后五章。这五章内容分为两大部分，第一部分是运用相关理论进行分析，并通过比较各国住房政策的实践，论证政府为什么要干预住房市场以及如何干预住房市场；第二部分是在前一部分论证的基础上，概括了目前我国唯一的支持中低收入者购置住房的金融政策——住房公积金政策存在的问题，分析了造成这些问题的政策设计上(而非运行中)的原因，剖析了造成这些问题的根本原因，并从福利经济学角度对公积金政策提出了改造建议。