党的十六届三中全会提出的科学发展观和建设和谐社会的新理念,以及河南省委、省人民政府提出的中原崛起战略,为发展中的信阳创造了千载难逢的历史机遇。同时,这一历史机遇也对其相对滞后的经济结构提出了严峻挑战。因此,有必要对信阳的产业和产业结构进行深入研究,以科学发展观为指导,促进产业结构升级,实现信阳经济持续稳定健康发展。本文以产业结构的相关理论为基础,以对信阳市产业结构的基本分析为前提,运用灰色系统理论,研究了信阳市产业结构调整的重点、政策实施的效果与改进措施以及产业结构调整的策略和方向。主要研究结论如下:(1)运用产业结构有序度模型,分别以世界“标准”产业结构、信阳市“十一五”计划目标产业结构及“快车道”模型的最优结构作为目标结构对信阳市产业结构作有序度分析,指出信阳市的产业结构在逐步偏离目标结构,并对其原因进行了分析;同时还利用“标准结构”分析了信阳市的就业结构高度和产值结构高度。(2)通过构建主导产业选择的指标体系,运用灰色定权聚类模型,筛选出医药制造、畜禽产品加工、建材工业为信阳市的主导产业,从而指明了信阳产业结构调整的重点与方向。(3)运用灰色层次综合评价模型,设计了产业结构、产业组织、产业技术、产业布局四个层面的指标体系,对信阳市的主导产业政策实施效果进行了评价与分析,指出其效果尚属于“良好”层次,在此基础上对信阳市如何进一步促进主导产业发展提出了对策建议。