民国时期广州居住规划建设研究

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在中国20世纪20年代的城市中,广州是第一个由中国人主持规划市政建设并取得成就的大城市,广州城市管理者在20-30年代所推行的一系列有计划的市政建设,使得广州逐渐具备了现代城市的雏形。在“建筑大计划之各式屋舍以乐民居”这一建国思想的指引下,居住规划建设是当时所有市政建设活动中的重点和亮点。对民国时期(1912-1937年)广州居住规划建设的研究主要为实现三个目的,其一是力图通过大量而翔实的历史文献,展现当时广州民国政府在居住规划思想、居住保障政策、居住建筑制度上的举措,以及由此所形成的居住空间形态;其二是更好的认识到广州民国时期形成的以居住形态为主体的历史街区的重要价值,分析其演进的特征,发掘并保护好这些历史的沉淀;其三、梳理民国时期广州居住规划建设的经验,以期为我们当前的居住规划建设实践提供借鉴。论文共分为六章。第一章绪论,是对论文研究的意义、内容、方法和相关概念进行阐述;第二章民国以前广州居住空间的历史演变,分析了唐宋、明清时期广州城市居住空间形态的基本特征和演变规律,纵观千年的居住空间发展,广州的居住规划建设始终受到外来居住文化的影响,但同时又在不断适应本地的实际情况;第三章民国时期广州的居住规划思想,重点分析了当时西方的都市改良运动、都市分区制、田园城市建设思想对广州居住规划建设的影响,从市政建设入手推动城市发展,是当时广州实现城市现代化的正确选择,也集中反映了中国资产阶级在革命成功以后对于城市发展的使命感;第四章民国时期广州的居住保障政策,重点阐述了广州民国政府针对不同社会阶层的需求,在加大住宅供给、加强房屋管理、限制房租以及制定土地政策防止土地投机等方面所采取的一系列综合性保障措施,虽然作用有限,但却是前所未有的尝试;第五章民国时期广州的居住建筑制度,重点对民国时期广州的住宅报建制度、住宅建筑规范和执业资格制度进行分析,探寻其对广州居住规划建设的影响,为适应建筑技术的发展而催生的近代居住建筑制度,已成为当时实现城市规划控制的重要手段,在这些新的建筑制度的约束下,新的城市居住空间应运而生;第六章民国时期广州居住规划建设的形态学例析,以广州东山地区为例,分析民国时期广州居住空间形态演进的历史过程、特点及动力机制,比较不同时期形成的居住单元的街巷肌理及建筑特点。论文最后的结论和启示,则对民国时期广州居住规划建设进行总结和评价,分析其在历史街区保护、居住保障政策等方面对今天的借鉴意义,并提出论文研究所存在的主要问题与不足,以及未来研究工作需进一步努力的方向与重点。本文的创新之处在于:其一、将同时期西方城市和广州的居住规划建设实践相互对照,通过历史分期,较为系统的阐述了民国时期西方规划思想对广州居住规划建设的影响。在这一发展过程中,西方规划思想逐渐传入、传播并被运用,呈现出从学习模仿再到逐渐创新的发展轨迹,从而推动了居住规划建设从传统到近代的转型。其二、从住宅供应、房屋管理、土地管理三个角度全面分析了广州民国政府在居住保障政策上的举措,经验和不足。揭示了民国时期广州市政府所实施的公营住宅建设、土地储备制度、利用税收等经济杆杠抑制土地投机、限制房租管理等措施颇具前瞻性,至今依然是行之有效的居住保障政策。其三、对民国时期广州住宅报建制度、住宅建筑规范、执业资格制度等居住建筑制度进行了详细的剖析,探寻制度条文与现实居住规划建设之间的种种关联表现。其四、运用Cozen学派城市形态理论的分析方法,以启明大马路、竹丝岗、农林上路、东皋大道四个不同历史阶段和历史背景下形成的居住“规划单元”为例,分析和总结了在特定历史背景和政策制度之下,所产生的特有的居住空间形态特征。其五、以史为鉴,从政府管理部门的视角,提出重新划定广州历史城区的范围,重视对民国时期形成的以居住形态为主体的历史街区的保护,从居住权的角度解决当前居住问题等政策建议。
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