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改革开放以来中国进入社会转型期。社会转型期给社会主义执政党建设和国家政权建设带来一系列困扰和问题,其中权力腐败在转型期也处于易发多发态势,损害执政党执政的合法基础,对中国特色社会主义建设提出严峻的挑战。因此,有必要在推进政治体制改革中强化国家公共权力的监督与制约。 本文以社会主义核心价值理论体系为指导,坚持理论联系实际,运用马克思主义的基本立场、观点和方法,透过对中国当前社会主义民主政治以及权力监督制约的发展现状、存在问题的理性分析,从人类社会历史上权力监督与制约的视角,结合当前政治体制改革发展方向,借鉴人类政治文明的优秀成果,努力探讨解决当前中国权力腐败问题,探索实现国家公共权力的有效监督与制约的基本路径和科学办法。 本文从六大部分研究论证转型期权力监督制约问题。第一部分为前言,阐述本文现实意义、研究现状、研究方法、创新点等问题。第二部分为国家公共权力监督制约的理论分析,界定权力监督制约的概念,简要阐述马克思主义关于国家公共权力监督制约的基本理论。第三部分论述中国改革开放以来国家公共权力监督制约工作的发展历程,厘清中国国家公共权力监督制约的工作思路。第四部分立足于中国社会转型期的历史方位,深入分析改革开放以来国家公共权力腐败的原因、特征以及权力监督制约面临的主要问题,从经济全球化、风险社会、转型期、中国权力腐败的规律和特点以及权力监督工作现状等方面,提出当前权力监督制约面临的形势和挑战。第五部分是论文的重点,紧密联系中国特色社会主义建设的实际情况,提出当前加强国家公共权力监督制约的路径和具体对策。第六部分是总结与讨论,实事求是指出本文研究存在的不足和薄弱环节,提出下一步国家公共权力监督制约研究的若干重点热点难点问题。 本文坚持继承和创新相结合、理论研究和经验总结相结合的原则,尝试从思想、政治、经济、文化、社会等视角来研究和定位国家公共权力的监督制约问题。针对当前中国社会转型期的特点,提出从公共政治文明的角度来分析树立正确权力观的问题,强调清除“潜规则”是当前树立正确权力观的紧迫任务。立足当前权力监督的关键环节,提出完善重大事项决策机制,实施集体决策流程再造。针对当前权力监督的重点对象,提出健全领导干部监督制度,强调整合执政党党内监督、行政监察、民主监督、社会监督、舆论监督等力量,特别要增强科技监督和暗访督察的威慑力。从规范市场交易秩序的角度分析领导干部廉洁从政行为,提出实施防止利益冲突制度,联系中国实际实行领导干部家庭财产申报制。结合当前开展权力公开透明运行机制建设试点工作经验,提出实现国家公共权力运行公开的具体意见和办法。结合当前推行“大部制”改革,提出改革国家公共权力体制,强调科学配置权力,限制行政管理权力,降低权力腐败风险。