以战略为导向的高校图书馆绩效评估

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20世纪70年代,欧美图书馆界曾一度面临着资金的压力,文献资源的采购逐渐减少,读者的信息需求却日益增加。在这种压力下,为了争取更多的经费以服务读者,图书馆界开始高度重视科学管理,强调服务的效率与效能。于是,以欧美为主的国际图书馆率先开展图书馆绩效评估的理论与实践。早期的研究注重图书馆的投入,以资源为中心。到20世纪末,随着顾客满意度理论在图书馆中的应用,图书馆界开始从投入转向对读者的影响和效果来衡量其绩效,即以读者为中心。但两者都缺乏系统观和战略观:资源导向型往往使图书馆沉湎于当前的业务和流程,而忽视了读者的满意度;读者导向型往往过于理想化,而忽视了图书馆所承担的其它职能之间的平衡。因此,能否建立一种系统的战略绩效观,对我国图书馆的可持续发展将具有深远意义。战略管理从战略的视角对组织战略形成与实施过程进行全方位管理,在业界已形成了三种不同的理论,即以竞争为核心的基本竞争战略、以资源为核心的核心能力战略、以顾客为核心的蓝海战略。三种战略管理理论的融合将兼顾组织流程、资源和顾客价值,提供一种全面系统的组织战略绩效观,为构建系统的图书馆战略绩效评估体系提供了理论基础。本文通过梳理国内外图书馆绩效评估理论,分析存在的问题,将三种战略管理理论引入高校图书馆绩效评估中,探讨了战略与绩效的链接工具,以此构建一个系统的、以战略为导向的高校图书馆绩效评估体系。本文首先分析了国内外图书馆绩效评估的发展现状,回顾了其发展历程,归纳其存在的问题;继而,阐述了波特的基本竞争战略、哈默的核心能力战略和钱·金教授的蓝海战略,并将三种战略理论进行整合,引入到高校图书馆绩效评估中,构建战略导向的高校图书馆绩效评估模型;接着,探讨了战略与绩效的链接工具,整合了目标管理法、关键绩效指标法、利益相关者理论、平衡积分卡(BSC),对传统的BSC进行改良,提出了包含财务、读者、内部流程、学习成长、利益相关者理论五个维度的整合BSC,并将整合BSC应用到高校图书馆绩效评估中,构建了包含五个维度的战略绩效评估体系,并运用集值迭代法确定各指标的权重;最后,以福州大学图书馆为例,对其战略绩效进行分析和诊断。
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