政府窗口工作人员是政府对外服务的重要的一个环节,而工作人员作为政府组织的管理对象,势必也是组织自身管理的一个重要环节。目前对于政府窗口特定岗位的工作人员并没有具有岗位特点的管理和绩效评估体系,绩效考核指标的制定最小单位是以整个单位为基础,这导致管理不够精细化,不仅使得工作人员降低工作积极性和效率,也使得政府组织管理能力降低。提高政府组织对于员工的管理,完善窗口工作人员的绩效评估体系,从管理层面使得政府对外服务向精细化、专业化的方向发展,充分体现服务性政府的工作职能。欧盟通用绩效评估框架作为欧洲政府及政府公共组织广泛运用的一种绩效评估体系,已在各国践行多年,也是欧洲行政学院大力推广以及宣传的一种公共部门绩效管理和评估的工具。本文以上海市社会保险事业中心受理岗位为案例,通过对政府窗口工作人员、服务群众进行调查,与人事管理领导进行访谈,了解目前现行的人员管理以及其中工作人员绩效评估的实行效果。结合欧盟通用绩效评估框架中的促成要素之一,即要求公共服务组织建立员工方面的有效的管理系统,在理论上从政府窗口单位的窗口岗位出发,从岗位特质、岗位人员特点、评估过程、评估结果的运用等几个方面出发,进行分析。同时,结合欧盟通用绩效评估框架中员工管理与该框架中的员工结果、以公民或顾客为导向的结果、社会结果之间的关系,完善组织内部人员管理的同时,也细化绩效评估体系,针对岗位特点完善政府部门的人事管理,完善政府窗口公务员绩效评估体系,从而促进政府绩效。